武契奇败选下台,塞尔维亚大规模军购或将踩刹车并迎全面审计
在刚过去的周日大选中,塞尔维亚由学生主导的反腐抗议运动以约50万票的优势击败了长期执政的亚历山大·武契奇,终结了他长达12年的统治。据《防务新闻》报道,随着武契奇下台,塞尔维亚以往激进的武器采购节奏很可能放缓,近期的多笔军购合同也即将面临对其合规性的严格审查。
作为欧洲近年的主要武器买家之一,塞尔维亚在武契奇执政期间曾大力推进军备扩张。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,塞尔维亚2025年的武器采购支出约为11.2亿欧元,2021至2025年间累计花费近36.5亿欧元;武契奇还在今年1月公开宣布,要在18个月内将本国军事能力翻倍。此前,武契奇在国际舞台上采取多方周旋策略,在谋求加入欧盟的同时向乌克兰供应武器,又拒绝参与对俄罗斯的制裁,并与中国签署了大型基础设施协议。这种策略伴随着大规模的跨国军备采购:塞尔维亚向法国订购了12架“阵风”战斗机,从中国采购了FK-3防空导弹系统、红旗-17A防空系统以及彩虹-92、彩虹-95无人机,同时向以色列采购了“赫尔墨斯”无人机,并与埃尔比特系统公司达成在本土组装无人机的协议。
但这次选举彻底打乱了既有的国防节奏。斯德哥尔摩国际和平研究所研究员卡塔琳娜·焦基奇(音译)在接受《防务新闻》采访时表示,由大学教授作为候选人参选、没有设立单一明确领袖的新政权,短期内的重心将是落实反腐政策以及重建正常运转的政治机构,国防事务在待办清单上的优先级会被往后推。焦基奇分析,在缺乏资源与政治共识的情况下,重大国防项目势必受到影响,未来几年军备开支放缓是一个合理的预期。
从胜选团体的政治纲领来看,新政府未来的建军路线也将发生明显调整。纲领明确提出,将成立一个独立的跨部门政府委员会,专门调查武器生产、采购和出口中的违规、滥用职权与腐败行为,以此作为对前政权合同全面审计的一部分。在防务建设方向上,纲领虽然提及继续发展分层防空网络并推进空军现代化,还提出了将国防军工企业改造为智能工厂、与高校工科合作建立国家军事电子中心以及启动国防软件项目,但其重点明显转向了军队内部建设——纲领承诺提高薪酬待遇,着力解决专业合格人才短缺的困境。此外,该纲领在外交政策部分明确表示不愿成为以色列在加沙地带行动的同谋,这意味着新政府对推进与以色列的防务合作很可能不会持积极态度。
从公开资料来看,塞尔维亚这套横跨东西方的采购模式在武契奇离任后大概率要踩刹车了。此前在多方势力间左右逢源、大笔签单的作风高度依赖个人决断;而新上台的执政团队把反腐审查、解决人员待遇短缺以及军工技术底层改造摆在更靠前的位置,原先的军购时间表与部分尚未落地的项目恐怕都要面临重构。