美陆军已预定防空部队支援“全美金穹”反导，但百亿美元预算仍存阻力

最近翻阅外媒公开报道，关注到美军本土防御领域的一条实质性动态。据《防务新闻》报道，美国陆军已明确指定了一支防空部队，用于支持代号为“全美金穹”（Golden Dome for America，简称GDA）的导弹防御盾牌项目。

在上周举行的美国陆军协会年会上，美国陆军太空与导弹防御司令部司令约翰·L·拉弗蒂中将证实了这一安排。尽管拉弗蒂拒绝透露具体的部队番号，但他表示这是一支“训练有素的组织”，一旦系统完成列装，完全能够满足该项目的需求。

拉弗蒂在现场重点解释了“全美金穹”与现有防空模式的架构差异：目前美军各联合作战部队的防空系统通常是“打包捆绑”的，即一个传感器、一组拦截弹与一套指挥控制系统固定组合；而“全美金穹”的设想是进行“解耦”，将全美的指挥控制系统融合成一个协同工作的整体，从而在全国范围内灵活调配传感器、拦截装置与指挥控制平台，实现“由任意传感器发现、由最优发射单元拦截、由最适配平台指挥”。拉弗蒂坚称，陆军拥有经验丰富的防空作战部队，只要经过针对性培训，完全有能力接管和运行这套系统。

除了常规防空部队的预定，跨部门的筹备组织也在同步运作。由陆军军官领衔、于今年1月在美国北方司令部下设立的百人编制“黄金”联合特遣部队（JTF-Gold），目前正抓紧推进方案演练。该特遣部队副指挥官凯文·“斯托尼”·斯通鲁克上校（音译）介绍，特遣部队正在联络军火承包商和各政府机构组建协作团队，重点为该项目提供网络战能力，并参与全美多处部署站点的规划工作。斯通鲁克透露，特遣部队自今年2月起已在科罗拉多斯普林斯与约300名项目相关人员开展了多轮规划密集研讨，以推演作战概念并梳理未知问题，下一轮研讨定在10月下旬。

不过，对比军方的积极表态，该项目的推进节奏与资金现实之间存在明显张力。五角大楼官员此前表示，军方计划在明年（2027年）底前部署该系统的早期版本，以达成在唐纳德·特朗普总统第二任期结束前拥有可用反导盾牌的目标，而功能更完整的版本则预计要到2035年才能建成。然而，美国两党议员均对项目推进迟缓以及白宫沟通前后不一表达了不满。

更关键的瓶颈在于经费。五角大楼在2027财年为该项目申请了175亿美元巨额拨款，但这笔款项并未列入国防基础预算，而是寄托在一项总额3500亿美元的预算调整和解法案中；其在基础预算申请中的研发资金实际只有约4亿美元。据《空天军杂志》此前9月的报道，国会围绕该和解法案的争议很大，这意味着该项目绝大部分核心资金面临落空的风险。

从军事观察的角度来看，陆军中将极力强调陆军太空与导弹防御司令部与特遣部队“不分彼此”、本土防御是其首要任务，显然是在极力为陆军争取在这一未来国土防御大单中的主导地位。但把传统各自为战的防空阵地打散、重构成覆盖全美的分布式解耦防空网，在指挥控制与多层拦截集成上的技术难度本就不小；在百亿级核心预算尚未落实、两党博弈加剧的背景下，军方表态与实际能否按期落地，恐怕还要打上一个大大的问号。