欧盟锁定五大防务优先投资领域

据《防务新闻》（Defense News）全球版报道，欧盟成员国批准了五个联合防务工业投资项目，覆盖无人机与反无人机系统、防空和导弹防御、海上与海底防御、太空以及欧洲东翼保护等优先方向。欧盟理事会在通报中表示，这些项目将有资格获得总额15亿欧元（约17亿美元）的欧洲防务工业计划（EDIP）资金支持。

这五个项目被欧盟称为“欧洲共同利益防务项目”（EDPCI）。欧盟委员会已为EDPCI划拨3.25亿欧元。欧盟委员会表示，EDPCI属于大规模项目，为成员国提供合作框架，以推进单个国家难以独立承担的重大防务倡议，项目设计周期将超出EDIP当前截至2027年的资助期。

具体来看，无人机与反无人机项目代号Decoder，参与方包括大多数欧盟成员国以及挪威和乌克兰，指示性总投资规模在2033年前为35亿至50亿欧元。综合海上与海底防御项目（IMSD）在2045年前的指示性投资规模为430亿至720亿欧元。太空项目在2034年前的指示性总支出为240亿欧元。欧盟联合防空与导弹防御项目（EU-FIAMD）包含预警要素，在2040年前的投资可能在550亿至800亿欧元之间。东翼观察项目旨在通过“综合多域努力”加强欧盟东部边境安全，参与方包括12个欧盟成员国以及挪威和乌克兰，到2036年预计带来600亿至1000亿欧元投资。

欧盟委员会称，平均每个项目有18个欧盟国家参与，乌克兰参与了五个项目中的四个。欧盟防务事务专员安德里乌斯·库比柳斯在社交平台X上表示，这些泛欧洲项目将对欧盟成员国的武装力量、乌克兰以及整体安全产生影响，并称五个共同利益项目的批准是一个“重大突破”，将填补欧盟关键能力缺口，到2036年的“设想资金雄心”约为1900亿欧元。

从防务观察的角度看，这份清单把无人机、反无人机、防空反导、海底防御和东翼保护放在最前面，基本对应了当前欧洲在俄乌冲突背景下最紧迫的能力短板。欧盟委员会推动减少欧洲防务工业碎片化，但成员国之间的产业利益竞争一直是个难题，近期法国和德国联合研发第六代战斗机的项目破裂就是一个例子。EDPCI能否真正把这些优先领域转化为可落地的联合投资，还要看后续实施和进度监控。欧盟委员会表示将与成员国合作实施项目并监测进展，同时预计提供财政支持。