乌克兰申请动用欧盟贷款采购美制PAC-3导弹

据《防务新闻》（Defense News）报道，欧洲官员本周透露，欧盟正在评估乌克兰提出的一项采购申请：乌方希望从今年早些时候批准的900亿欧元支持贷款中划拨数十亿欧元，为其“爱国者”防空系统采购美制 PAC-3 拦截弹。这是乌克兰首次正式申请动用这笔欧盟贷款来购买美制武器系统。

这笔900亿欧元的贷款在经历数月延迟后于今年4月由欧盟理事会敲定，其中约600亿欧元用于国防采购，300亿欧元用于预算支持。然而，该贷款条款要求优先采购欧洲本土和乌克兰制造的武器，规定非欧盟/乌克兰制造的份额上限为单笔采购价值的35%。由于 PAC-3 拦截弹由美国制造，基辅若想使用该资金，必须获得欧盟的特别豁免。此前在4月，乌克兰曾就中国制造的无人机零部件获得过类似豁免先例，欧盟成员国在审议本次申请时也参考了这一情况。

目前各方表态显示，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与北约秘书长马克·吕特于9月2日在社交平台 X 上发文证实了乌方的请求，表示将继续支持乌克兰（包括欧洲防空系统与 PAC-3“爱国者”系统），并透露豁免审查“正朝着正确的方向推进”。欧盟代表预计将于周一对是否批准该豁免作出决定。

乌方此次加速申请，背景是其本土防空正承受巨大消耗。报道提到，俄罗斯对基辅、敖德萨等城市近乎不间断的空袭已进入第二周，乌克兰正面临严峻的反导拦截弹短缺。乌克兰国防部长叶夫根尼·赫马拉在9月1日向盟友呼吁加码援助时指出，乌克兰当前面临270亿美元的国防预算赤字，并呼吁合作伙伴出资采购乌克兰无人机、加快提供欧盟贷款以及重启关于利用被冻结俄罗斯资产的讨论。

从防务观察角度来看，欧洲设立贷款规则原本带有扶持本土军工供应链的考量，但在高强度空袭与防空反导弹药告急的现实面前，短时间内能够提供成熟末端反导拦截能力的依然绕不开美制 PAC-3。欧盟周一对于该豁免申请的表决结果，将直接决定这批美制反导弹药采购资金能否顺利落地。